SERVICE CIVIQUE : LES ETABLISSEMENTS DE SANTE ET MEDICO-SOCIAUX AUSSI CONCERNES

La solidarité et la santé font partie des neuf grands domaines d’intervention du service civique. Lancé fin décembre, le programme de service civique pour les Affaires sociales, la Santé et les Droits des femmes devrait permettre la création de 17 000 missions dès 2016 et 25 000 nouvelles d’ici fin 2017. Il s’articule autour de quatre chantiers prioritaires.

Créé en 2010, le service civique vise à permettre aux jeunes de 16 à 25 ans1, sans conditions de diplôme, de s’investir dans des missions d’intérêt général. Concrètement, il propose « un cadre d’engagement dans lequel ils [les jeunes – NDLR] pourront mûrir, gagner en confiance, en compétences, et prendre le temps de réfléchir à leur propre avenir, tant citoyen que professionnel ». De 6 à 12 mois, les missions, de terrain et au service direct de la population, peuvent être effectuées en France ou à l’étranger (au moins 24h par semaine) auprès d’organismes à but non lucratif ou de personnes morales de droit public. Elles sont indemnisées 573 € par mois et ouvrent droit à une protection sociale complète. À noter : ces missions doivent se dérouler dans un souci de non-substitution à l’emploi et de qualité de l’expérience vécue, et constituer un “plus” pour la population.

La santé et la solidarité parmi les neuf domaines d’action prioritaires

Depuis 2010, 120 000 jeunes se sont déjà engagés dans le service civique. Toutefois son déploiement s’est largement intensifié l’an passé, le président de la République ayant annoncé sa volonté de le rendre « universel » et de permettre ainsi à tous les jeunes qui souhaitent s’engager de le faire (ce qui n’était pas le cas jusqu’alors puisque l’Agence du Service Civique – opérateur placé sous tutelle du ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports – recensait plus de demandes que d’offres de mission).

Pour ce faire, divers programmes ministériels ont été lancés en 2015 dans les domaines de l’Écologie, de la Culture, de l’Intérieur, du Sport, de l’Éducation nationale, de la Ville, et en toute fin d’année dans celui des Affaires sociales, de la Santé et du Droit des femmes. Vingt-quatre fédérations et associations nationales2 sont ainsi signataires de ce programme qui devrait permettre dès cette année la création de près de 17 000 missions et 25 000 nouvelles d’ici fin 20173. La santé – près de 30 % d’intérêt suscité chez les jeunes4 – tout comme la solidarité font partie des neuf domaines d’action5 reconnus prioritaires pour la Nation.

Quatre thèmes déclinés

Dans le détail, le programme service civique dédié aux affaires sociales, à la santé et aux droits des femmes s’articule autour de quatre thèmes majeurs :

– améliorer la qualité des services rendus aux usagers des établissements de santé et mener des actions de prévention et de promotion de la santé auprès de la population ;

– apporter aux familles et aux personnes âgées une écoute et un soutien ;

– lutter contre l’exclusion, faciliter l’accès aux droits et à la citoyenneté des personnes handicapées et des personnes en situation de précarité ;

– promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes.

Les jeunes volontaires pourront donc être accueillis dans les hôpitaux publics ou privés à but non lucratif et participeront à l’orientation et à l’accompagnement des patients et de leurs familles. Ils pourront aussi intervenir dans les établissements et services médico-sociaux (établissements d’accueil de personnes âgées autonomes ou en perte d’autonomie, établissements accueillant des adultes et enfants handicapés) afin de renforcer le lien social, développer les liens entre les résidents et maintenir des liens familiaux par l’accès aux outils multimédia. Ces jeunes volontaires pourront encore intervenir dans les services déconcentrés de l’État, de même que dans les caisses d’allocations familiales (CAF) et les caisses primaires d’assurance maladie (Cpam) afin d’aider les usagers dans leurs démarches, faciliter l’usage du numérique pour aider les personnes à accéder à leurs droits, mais également par des actions dédiées hors les murs.

Aujourd’hui, près de 655 missions (1460 postes) portant sur les thématiques solidarité/santé sont proposées en France6. Parmi celles-ci, les hôpitaux universitaires Paris-Ile-de-France Ouest proposent à compter de début février une mission de huit mois d’accompagnement auprès des personnes âgées et de leurs familles dans le cadre de l’hospitalisation gériatrique. Objectif : les aider dans toutes les étapes de l’hospitalisation, les accompagner dans les démarches administratives (notamment lors d’un décès pour les familles), les guider au sein de l’hôpital vers les services d’examens, de consultations, d’hospitalisation, tout en offrant une présence rassurante… De son côté, le CHU de Toulouse propose aussi à compter de début février une mission d’une durée équivalente qui consiste, entre autres, à présenter aux patients les outils numériques mis en place par l’établissement afin que ces derniers se les approprient. La Fehap du Puy-en-Velay (43) propose, quant à elle,

une mission d’un an d’animation et de vie sociale en Ehpad, tandis que le centre SSR de Virieu (38) (association Orsac,  membre du réseau de l’Uniopss) offre une mission de promotion de la convivialité auprès des patients et des salariés dans l’établissement…

Modalités pratiques

L’Agence du service civique prend en charge les coûts liés aux indemnités des jeunes volontaires, à leur protection sociale et à leur formation civique et citoyenne. Par ailleurs, elle offre aux organismes d’accueil à but non lucratif une indemnité liée au tutorat des jeunes volontaires. En effet, dans chaque organisme d’accueil, ces jeunes sont accompagnés par un tuteur référent bien identifié et formé aux spécificités du service civique. Enfin, il faut noter que chaque association ou fédération participant au programme pourra demander à l’Agence du service civique un agrément – national ou régional –, afin de déployer le dispositif de manière stratégique et coordonnée au sein de ses structures affiliées.

94% des Français favorables

Dans une très large majorité (94%), les Français sont favorables au service civique, qui s’avère une autre voie d’engagement pour les jeunes. Ils y voient un certain nombre d’avantages parmi lesquels l’acquisition d’une première expérience utile pour le jeune engagé, la transmission de valeurs (solidarité, engagement), l’insertion et l’épanouissement personnel. Le service civique, un dispositif gagnant-gagnant pour tous ? L’avenir le dira.

1 Jusqu’à 30 ans pour les jeunes en situation de handicap.

2 Issues de la santé et du médico-social, familles et personnes âgées, handicap et lutte contre l’exclusion, et droits des femmes : FHF, Fehap, Uniopss, Fnadepa, Fnaqpa, Unaf, Monalisa, Apajh, APF…

3 Le gouvernement s’est fixé un objectif global de 110 000 jeunes engagés en 2016 et 150 000 en 2017.

4 D’après un sondage réalisé par l’institut Ifop auprès de 1000 jeunes de 16 à 25 ans en octobre 2015.

5 Solidarité, culture et loisirs, éducation pour tous, interventions d’urgence en cas de crise, environnement, mémoire et citoyenneté, santé, sport, et développement international et aide humanitaire.

6 Chiffres au 26 janvier 2016 ; consulter le site internet www.service-civique.gouv.fr/missions/